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各市（州）農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)林）局（委）：
為促進(jìn)小麥生產(chǎn)發(fā)展，確保口糧絕對(duì)安全，農(nóng)業(yè)部近期召開(kāi)了黃淮海地區(qū)小麥生產(chǎn)發(fā)展座談會(huì)，余欣榮副部長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話，為了貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，切實(shí)抓好我省小麥生產(chǎn)，確保全省口糧絕對(duì)安全，現(xiàn)作如下通知：
一、充分認(rèn)識(shí)抓好我省小麥生產(chǎn)的重要性
我省屬北方冬春麥混種區(qū)，小麥?zhǔn)堑诙蠹Z食作物，也是群眾的主要口糧，在全省糧食安全中占有重要地位。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，由于種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展馬鈴薯、玉米等特色優(yōu)勢(shì)作物，南部條銹病核心越夏區(qū)減少小麥面積，河西和沿黃灌溉區(qū)逐年擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，再加上小麥種植效益較低，全省小麥種植面積持續(xù)下降，小麥播種面積已由1985年的2229.8萬(wàn)畝下降到2014年的1184.6萬(wàn)畝，29年內(nèi)下降了1045.2萬(wàn)畝，導(dǎo)致省內(nèi)小麥產(chǎn)不足需，每年全省小麥需求量約450萬(wàn)噸，而生產(chǎn)量?jī)H250萬(wàn)噸左右，每年小麥缺口近200萬(wàn)噸，供需矛盾較為突出。
中央高度重視糧食生產(chǎn)，審時(shí)度勢(shì)提出新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，習(xí)總書記指出要把飯碗牢牢端在自己手中，中國(guó)人的飯碗要裝中國(guó)糧，要依靠自己?？诩Z，集中國(guó)內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全。小麥?zhǔn)俏沂≈匾目诩Z品種，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。要著眼全局，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展小麥生產(chǎn)對(duì)保障國(guó)家糧食安全的重要性，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展小麥生產(chǎn)對(duì)保障口糧絕對(duì)安全的重要性，確保小麥生產(chǎn)面積穩(wěn)定。
二、深入分析小麥生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題
我省氣候類型復(fù)雜、生態(tài)類型多樣，小麥種植區(qū)域廣泛，四季都有小麥生長(zhǎng)，氣象災(zāi)害頻發(fā)、季節(jié)性干旱常駐，區(qū)域發(fā)展不平衡，單產(chǎn)水平總體較低。我省以旱地小麥為主，旱地小麥種植約占總面積70%以上，其中冬小麥90%以上分布在旱地。全省水澆地小麥面積僅有300多萬(wàn)畝。
當(dāng)前，我省小麥生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題：一是產(chǎn)量低、種植效益低。由于干旱少雨，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，旱地小麥常年平均畝產(chǎn)僅160公斤左右，明顯低于全國(guó)水平，種植效益低而不穩(wěn)。二是播量過(guò)大。不僅造成種子浪費(fèi)，而且田間病蟲(chóng)發(fā)生重，后期容易出現(xiàn)脫肥、倒伏。三是統(tǒng)供率較低。農(nóng)民自購(gòu)或自留種，品種多亂雜的問(wèn)題突出，一些地方的麥田出現(xiàn)“三層樓”的現(xiàn)象。這些問(wèn)題，影響了小麥單產(chǎn)水平的提高。在面積不能增加的情況下，提高單產(chǎn)仍然是我省小麥生產(chǎn)中面臨的突出問(wèn)題。改進(jìn)栽培技術(shù)，使用良種，提高小麥單產(chǎn)是確保我省口糧安全的重要途徑。
三、切實(shí)抓好小麥生產(chǎn)重點(diǎn)措施落實(shí)
今后一個(gè)時(shí)期我省小麥生產(chǎn)發(fā)展的總體思路是，穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)、提高效益，促進(jìn)小麥生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）著力穩(wěn)定播種面積。各地要加強(qiáng)政策宣傳和信息引導(dǎo)，安排好種植結(jié)構(gòu)，因地制宜穩(wěn)定小麥種植面積。特別是隴東地區(qū)要穩(wěn)定冬小麥優(yōu)勢(shì)面積，河西和沿黃地區(qū)要穩(wěn)定水地春小麥面積。
（二）著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。一是推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新。要結(jié)合實(shí)施種子工程，加快選育一批耐寒、抗旱、抗病的新品種，還要對(duì)現(xiàn)有的一些主推品種開(kāi)展提純復(fù)壯。每個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝片建立200畝種子繁育田。二是推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新。要結(jié)合小麥高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成一批區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)高效技術(shù)模式，特別要推廣一膜兩用、全膜覆土穴播、寬幅精播等抗旱節(jié)水技術(shù)、為小麥的持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐。
（三）著力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)。一是精細(xì)整地。重點(diǎn)是開(kāi)展深松整地，打破犁底層，改善耕層結(jié)構(gòu)，做到保墑抗旱防凍。二是適量播種。要考慮品種、區(qū)域、播期等因素，把握好播量。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，規(guī)范操作，做到適量播種。三是病蟲(chóng)防控。小麥的病蟲(chóng)害主要是蚜蟲(chóng)、條銹病等，要及時(shí)防控。天水隴南條銹病的菌源區(qū)要實(shí)施關(guān)口前移，推行藥劑拌種，壓低菌源基數(shù)。四是“一噴三防”。小麥生長(zhǎng)發(fā)育后期是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期，易受干熱風(fēng)、病蟲(chóng)害、倒伏、早衰等影響。實(shí)踐證明，有效的措施就是開(kāi)展“一噴三防”。這項(xiàng)技術(shù)有政策支持，關(guān)鍵是落實(shí)到位。
（四）著力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)土地合作經(jīng)營(yíng)、土地托管、專業(yè)化服務(wù)等多種形式，推廣統(tǒng)種統(tǒng)收，規(guī)模化種植。二是加快構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。既要發(fā)揮農(nóng)技推廣隊(duì)伍的主體作用，又要培育以農(nóng)機(jī)作業(yè)為主的專業(yè)化服務(wù)組織，開(kāi)展機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)防、機(jī)收等作業(yè)，提高小麥生產(chǎn)的組織化程度和專業(yè)化水平。
甘肅省農(nóng)牧廳
2014年10月22日
本文關(guān)鍵詞：甘肅省小麥
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