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各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：
近期，一些地方中小學(xué)校和幼兒園發(fā)生食品安全事件，嚴(yán)重影響兒童青少年身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。為深入貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見(jiàn)》（食安辦〔2016〕12號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)管工作，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障兒童青少年身體健康和生命安全，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)許可管理。各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要按照《食品安全法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》要求，嚴(yán)把中小學(xué)校和幼兒園食堂食品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全管理制度、設(shè)備布局、清洗消毒、冷藏冷凍和食品留樣等項(xiàng)目的審查力度，對(duì)食堂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后方可發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于無(wú)證供餐的中小學(xué)校和幼兒園，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要立即督促其申請(qǐng)辦證；對(duì)于因主體資格證明材料缺失無(wú)法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要建立協(xié)作機(jī)制，會(huì)商解決有關(guān)問(wèn)題。許可證即將到期的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要督促做好食品經(jīng)營(yíng)許可換證工作，確保所有中小學(xué)校和幼兒園食堂依法持證經(jīng)營(yíng)。
二、嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。中小學(xué)校校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)是校區(qū)（園區(qū)）食品安全第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》要求，將食品安全作為日常管理的重要內(nèi)容，建立健全食品安全管理制度和機(jī)構(gòu)，設(shè)置專(zhuān)（兼）職食品安全管理人員，明確食品安全崗位職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。嚴(yán)把原料采購(gòu)關(guān)，禁止采購(gòu)和使用無(wú)食品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)廠家及超過(guò)保質(zhì)期的米、面、油等食品原料和食品，仔細(xì)查驗(yàn)供貨者的食品經(jīng)營(yíng)許可證等合格證明文件，對(duì)采購(gòu)的原料按照保證食品安全的條件要求貯存。要在當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格管控加工制作、清洗消毒、留樣管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不得供應(yīng)腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常等《食品安全法》明令禁止的可能影響兒童青少年身體健康的食品。鼓勵(lì)中小學(xué)校和幼兒園在廚房、配餐間等安裝監(jiān)控?cái)z像裝置，實(shí)現(xiàn)食品制作實(shí)時(shí)監(jiān)控，公開(kāi)食品加工制作過(guò)程，便于家長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督。要建立健全飲水衛(wèi)生安全管理制度，做好自備水源、二次供水、食堂蓄水池、直飲水、桶裝水等供水設(shè)施的清潔、消毒等衛(wèi)生管理工作，防止污染，確保飲用水安全衛(wèi)生。各地教育行政部門(mén)要將食品安全和飲水衛(wèi)生工作納入中小學(xué)校和幼兒園管理督導(dǎo)內(nèi)容，督促幼兒園園長(zhǎng)和中小學(xué)校校長(zhǎng)落實(shí)主體責(zé)任，定期開(kāi)展自查，及時(shí)消除隱患。
三、嚴(yán)格食品安全監(jiān)督檢查和抽檢。各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要全面摸排本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校和幼兒園基本情況，建立食品安全監(jiān)管檔案，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角。要會(huì)同教育行政部門(mén)開(kāi)展中小學(xué)校和幼兒園食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原料采購(gòu)與貯存、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、加工制作、清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康管理等方面的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)督抽檢，將高風(fēng)險(xiǎn)食品原料及食品、餐飲具和供餐單位配送食品列為重點(diǎn)抽檢對(duì)象，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查和抽檢結(jié)果。對(duì)供餐食品抽檢不合格的，要立即通知中小學(xué)校和幼兒園不準(zhǔn)食用，并依法查處。中小學(xué)校和幼兒園要立即更換供餐單位或供餐食品。
四、嚴(yán)厲查處食品安全違法行為。各地教育行政部門(mén)在日常管理中發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校和幼兒園存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即督促其整改，并將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)。對(duì)于未辦理《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同教育行政部門(mén)責(zé)令中小學(xué)校和幼兒園限期辦證；未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)辦或注銷(xiāo)手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理；拒不辦證的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條有關(guān)規(guī)定給予處罰。對(duì)于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，對(duì)違反《食品安全法》規(guī)定的，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開(kāi)。
食品藥品監(jiān)管總局 教育部
2016年12月7日
本文關(guān)鍵詞：教育部 中小學(xué)校 幼兒園 食品安全 監(jiān)督管理
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